Android Software Development Kit License Agreementにこういう項目があります。
3.4 You may not use the SDK for any purpose not expressly permitted by the License Agreement. Except to the extent required by applicable third party licenses, you may not: (a) copy (except for backup purposes), modify, adapt, redistribute, decompile, reverse engineer, disassemble, or create derivative works of the SDK or any part of the SDK; or (b) load any part of the SDK onto a mobile handset or any other hardware device except a personal computer, combine any part of the SDK with other software, or distribute any software or device incorporating a part of the SDK.
まあ要は、変更したり再配布したりリバースエンジニアリングしたりするなってことですね。そして、Docker imageにAndroid SDKを含めて再配布するのはまさにライセンス違反というわけです。
DockerでAndroidアプリをビルドするのがそれなりに広まってきた様子ですが、Android SDKの含まれたイメージをDocker Hubで公開してはいけないということになります。
Android SDKライセンスが現状に追いついていないともいえるかもしれませんが、ライセンスはライセンスです。AndroidアプリをDockerでビルドしている各位はご注意ください。
私もうっかりDocker HubでSDK入のイメージを公開しているのですが、近日中に削除する予定です*1。これらに依存している場合はご注意ください。
削除予定のイメージ
*1:Dockerfileを公開することは問題ないので残します。